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全国电力供需与经济运转局势剖析猜测陈述(2013年前三季度)(2)

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发布时间:2013-03-21


受电力需要旺盛以及水电减发等要素归纳影响;火电出产持续旺盛;电厂耗煤量持续坚持高水平;致使电煤商场价钱自3月份显着上行.7月份秦皇岛港5500大卡山西优混煤炭平均价840元/吨;比3月份上涨78。8元/吨;经8月份略有调整后;9月份又从头康复上涨;使得火电公司运营愈加艰难.前三季度;全国要点公司电厂存煤整体处于正常水平;各月要点公司电煤库存可用天数在13天以上;但受电煤价钱、运力、产值等归纳要素影响;局部区域、有些时段电煤供需仍呈现严重;缺煤停容量较多.
(三)跨区跨省送电对减轻有些区域供需严重奉献杰出
前三季度;全国跨区送电量完结1286亿千瓦时;同比添加22。6%;全国跨省输出电量4791亿千瓦时;同比添加8。3%;跨区跨省送电对减轻有些区域电力供需严重效果较大;如西北送华中添加11。7%;一起华中送出同比削减5。1%.前三季度;三峡电厂送出电量594亿千瓦时;同比下降11。0%;现已接连5个月同比负添加.
(四)清洗动力出资所占比重持续晋升
前三季度;全国电力工程建造完结出资4628亿元;同比添加8。0%.其间;电源和电网工程建造别离完结出资2428亿元和2201亿元;同比别离添加5。1%和11。3%;电网出资占悉数电力工程出资的比重比上年同期进步1。4个百分点.在电源出资中;水电、核电、风电算计出资额所占比重比上年同期进步5。8个百分点;火电出资比重持续下降.
(五)火电出产职业赢利持续大幅下降
本年以来;电力职业持续承受着煤价高位上涨、利率上升给出产运营和电力保供构成的宏大压力.依据国家计算局计算;1-8月份;火电出产公司利息支出479亿元;同比添加25。6%;是火电亏本的一个主因之一;火电出产公司尽管完成赢利总额122亿元;但同比下降39。1%;并本年以来各月持续负添加;火电赢利首要体现在东部有些省份;中部、东北区域各省火电公司依然大面积亏本.1-8月份;电力职业出售赢利率为3。5%(其间火电事务出售赢利率仅为1。5%);是各首要上下游职业中最低的;盈余才能不强、回报率偏低现已影响到电力职业保证供应和持续开展才能.
二、2013年全国电力供需局势猜测
四季度;全国电力消耗将持续坚持并连续平稳添加态势;估计四季度全社会用电量同比添加13%左右;全年全社会用电量4。7万亿千瓦时;同比添加12%左右.全年电力出资略少于年头估计的7500亿元;全国基建新增装机8500万千瓦左右;年末全国全口径发电装机容量10。5亿千瓦左右.
今冬明春;受火电新增规划下降、新增装机区域散布不平衡、煤质下降致使机组非方案停运添加、电源和电网建造不和谐等要素影响;全国电力供需局势整体偏紧;有些区域持续偏紧;一起;气候、来水、电煤供应等外部供应保证要素对电力供需平衡的影响不容达观;很可能构成局部区域电力缺口增大、供需对立更为严重;今冬明春全国最大电力缺口3000-4000万千瓦.估计全年发电设备利用小时在4700小时左右;比上年进步50小时左右;火电设备利用小时在5250小时左右;比上年进步200小时左右.
三、当时电力供需需要重视的几个难题
今冬明春;电力职业公司运营压力持续加大;出产、建造、出资的外部运营环境很不达观;电力供需局势比拟严肃;保持要做好电力运转和牢靠安稳供应;主张做好以下几项作业:
(一)加大电价等商场经济调理手法;推进调整经济布局
对准有些区域供需严重的状况;要切实执行《有序用电管理办法》;经过加大电价等商场经济调理手法;按捺不合理的电力消耗;加速调整经济布局.一是加大施行不同电价;保证鼓励类用户用电;按捺约束类用户用电;二是约束高耗能产品出口;三是执行出台居民用电阶梯电价施行方案;引导民众节能节电;四是加大对公司施行错峰、避峰的电价奖惩力度;削减电网尖峰负荷需要.
(二)加大电煤和谐力度;保证冬天电煤供应
要处理电力供需对立;从供应侧来讲;最直接最有用的方法是在电煤和谐保证上下功夫.一是加大电煤和谐力度;严控电煤合同价钱;避免哄抬煤价;二是要要点处理煤炭严重、供需缺口较大区域的电煤和谐难题;保证电煤按商场需要合理流动;三是加速开释煤炭产能;尽力保证供应;四是下降流转环节费用;变相下降煤炭参与价钱.
(三)持续及时执行和深化完善煤电联动机制
这些年;“商场煤、方案电”的体制性对立十分杰出;本年4、6月份国家发改委对有些省份上彀和出售电价进行了调整;但电价缺口依然较大;火电公司大面积亏本现已严重影响职业出产和开展.从处理电力供需深层次难题视点讲;要逐步构成科学合理的电价构成机制;当前在电价体制改革没有到位、竞争性电力商场没有树立的条件下;煤电联动机制仍是处理煤电对立的有用办法.因而;主张如期发动煤电联动机制;联动到位;一起要持续完善这个机制.
(四)加速核准开工建造一批电源电网项目;处理“窝电”与“缺电”并存的难题
现阶段有些区域缺电反映电源电网布局性难题比拟杰出.因而;要处理电力保证难题;一是要加速核准开工建造一批电网工程;将“三北”区域的殷实电力输送到东中部区域.二是加速核准并新开工发电项目;保证“十二五”时期每年投产6000万千瓦左右的火电规划;赶快研讨核准开工一些大型水电站;在保证安全的前提下;开工建造核电站.三是加速核准一有些违规机组;使一些契合产业政策和环保需求的发电机组处理核准手续后可以上彀发电.

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