“两会”代表委员聚集改造动力运用方法；推进工业计划调整

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发布时间:2013-03-24


国务院总理温家宝在作政府作业报告中着重；要加速推进经济计划战略性调整；推进经济赶快走上内生添加、立异驱动的轨迹；加速培养展开战略性新式工业.国民经济和社会展开第十二个五年计划大纲提出；要坚持节省优先、安身国内、多元展开、保环境；加强国际互利协作；调整优化动力计划；构建安全、安稳、经济、清洗的现代动力工业系统.
　　加速转变经济展开方法；推进工业计划调整；加速培养展开战略性新式工业；成为本年“两会”代表委员重视的热门之一.
　　环绕这些难题；中国电力报特邀到会“两会”的电力职业代表委员以及电力职业外的代表委员打开对话和评论.
　　本期嘉宾
　　全国政协委员 民建中间副主席、环境保部副部长 吴晓青
　　全国人大代表 中国华能集团公司总经理 曹培玺
　　全国政协委员 国家开发出资公司董事长 王会生
　　全国人大代表 华北电网有限公司董事长 马宗林
　　全国人大代表 华东电网有限公司总经理 费圣英
　　全国人大代表 华中电网有限公司董事长 谢亮堂
　　全国人大代表 华中电网有限公司总经理 毛日峰
　　全国人大代表 华中电网有限公司副总经理 汤文全
　　全国政协委员 中国工程院院士 黄其励
　　全国人大代表 江苏省无锡市市委副书记、市长 毛小平
　　全国政协委员 通威集团董事局主席 刘汉元
　　全国人大代表 新疆特变电工股份有限公司董事长 张新
　　论题一：聚集计划调整推进多元展开 培养展开战略性新式工业
　　主持人：战略性新式工业是以严肃技能打破和严肃展开需要为基.跃蒙缁崛趾统ぴ斗⒄咕哂兄卮笠齑饔谩⒅都际趺芗⑽镏首试聪纳佟⒊沙で绷Υ蟆⒆酆闲б婧玫牟.展开战略性新式工业已成为国际首要国家抢占新一轮经济和科技展开制高点的严肃战略.电力职业应该怎样依照科学展开观的需要；捉住机缘；清晰方向；杰出要点；加速培养和展开战略性新式工业？
　　吴晓青：改革开放以来；我国经济添加速度引人注目；但长期以来依托低成本、低赢利的经济添加方法；尽管可以疾速晋升GDP；却很难发明高赢利，尽管可以很多出产商品；却很难发明品牌，尽管可以吸纳很多就业人口；却很难大幅进步劳动者的收入水平.
　　转变经济展开方法的确到了迫在眉睫的要害时刻.展开战略性新式工业将有力地推进工业计划调整、加速转变经济展开方法.战略性新式工业资源能耗低、展开潜力大、归纳效益好、辐射才能强；是引导将来经济社会展开的重要力气；对我国进步自主展开才能和国际竞争力、完成经济社会又好又快展开具有重要意义.
　　当时；我国战略性新式工业计划和展开作业现已发动；各个当地展开战略性新式工业的热心很高；可是也存在一些需要仔细研讨处理的难题.在新一轮展开机缘面前；各地都存在“抢先展开、先行先试”的思维；出资激动激烈.上一年国家战略性新式工业计划还没出台；就现已有18个省提出打造新动力基地；近百个城市把太阳能、风能作为支柱工业；有些城市当即提出在“十二五”时刻每年施行100个战略性新式工业要点项目等；从大局来看；存在呈现计划相同、重复建造和产能过剩的危险；需要仔细遵循执行国家出台的战略性新式工业计划计划.
　　毛小平：加速转变经济展开方法；我以为应该把经济计划调整作为切入点.要施行计划调整；要害要增强自主立异才能；加速转变经济展开方法有必要大力调整经济计划；而经济计划的调整；要以增强自主立异才能作为首要支撑.“十一五”时刻；江苏无锡在经济计划调整上；在自主立异上；下了一些时刻；做了一些作业；也取得了一些成效.“十二五”时刻；无锡在经济计划调整大将下更大的力量；首要会集在三个方面：一是进一步调整经济计划；加速高新技能工业的展开.咱们大体上计划了八个主导工业的展开方向；比方太阳能、新动力、微电子、生物医药等.二是大力展开效劳业；在无锡这样一个资源紧缺、环境容量很.蛘咚抵鼙呋肪呈置舾械暮醭鞘校灰嗟匾肷汀⒎裥推笠担蝗砑裢獍⑽幕匆饫嗥笠.这些年来；咱们在这方面的作业都有必定成效.当时有6000多名海归人员在无锡创业；有3000多家科技型公司；2000多家类似于软件类的效劳型公司在展开.三是在计划上；咱们还要更多地引导、培养战略性新式工业.
论题二：计划调整与动力多元清洗展开
　　主持人：国民经济和社会展开第十二个五年计划大纲提出；要展开清洗高效、大容量燃煤机组；优先展开大中城市、工业园区热电联产机组；以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等归纳运用电站.在做好生态保和移民安顿的前提下活跃展开水电；要点推进西南区域大型水电站建造；量体裁衣开发中小河流水能资源；科学计划建造抽水蓄能电站.在确保安全的根底上高效展开核电.加强并网配套工程建造；有用展开风电.活跃展开太阳能、生物质能、地热能等其他新动力.推进散布式动力系统的推广使用.请各位代表委员就推进动力多元清洗展开谈谈各自的观点.
　　黄其励：优化电源计划；大力展开核电和风电；配套建造蓄能水电等调峰电源；大幅度降低煤电装机比重；是电力职业展开方法转变的首要办法.因而；我以为合理的电源计划一是要习惯电力出产—运送—运用瞬时平衡的“一起性”规则需要，二是优化运用一次动力；遵循节能减排根本国策.
　　从计划时刻就要非常重视电源计划的合理计划.“十二五”时刻；应该格外加大对抽水蓄能电站的建造力度；一起展开多种方法的蓄能方法研讨和使用.我主张；我国计划抽水蓄能电站占电源总规模应不少于10%.一起；因为当时抽水蓄能电站建造有“欠债”；加之抽水蓄能机组建造周期长；故应及早决议计划；早定点、早开工；加大展开力度.此外；还应该树立科学的电网辅佐效劳机制；并加速进行化学蓄能电池和其他蓄能方法的科技攻关、开发力度；加速其实用化进程.
　　王会生：在往后适当长的时期内；施行动力出产和耗费计划的战略性调整将成为动力职业展开的主线.动力职业工业方针也要环绕计划调整来拟定和施行.
　　“十二五”时刻；电力职业应捉住全球动力改造的前史机缘；以节能减排、优化计划、改进民生、保证安全为要点；进步自主立异才能；加速传统工业优化晋级；推进新式动力工业展开；加强安全保证才能建造；尽力构筑安稳、经济、清洗、安全的动力系统；保证国民经济安稳安康协调展开.要点加速核电建造；活跃推进首要流域水电开发；大力展开风能、太阳能和生物质能等可再生动力；为完成2013年非化石动力比重进步到15%的方针奠定根底.一起；继续稳步建造大型动力基地；鼓舞展开煤电路、煤化工一体化大型动力公司.继续筛选小火电、小煤矿等落后产能；优化工业计划.
　　谢亮堂：当时及将来很长一段时刻；动力供给严肃已成为全球严肃难题之一.我国动力资源缺少；动力粗豪式耗费的局势难以继续；需要动力计划完成从曩昔侧重的保证供给；向科学开发动力、调控动力出产和耗费总量的方法转变，从各动力种类独立展开；向多种动力互补和动力系统全体交融协调展开转变.
　　因而；“十二五”动力计划有必要习惯新局势展开需要；加大研讨深度；优化动力出产耗费计划；在全国动力供需平衡的根底上展开分区域的动力供需平衡剖析；深化研讨并清晰各种动力流向以及动力运送通道系统建造方针；不断丰富和完善动力计划的内容.
　　马宗林：在动力开发上；要活跃推进清洗动力的大规模集约化开发.清洗动力最有用的运用方法是转化为电能；发达国家清洗动力用于发电的比重超越80%.根据我国2013年非化石动力在一次动力耗费中比重到达15%的方针；需要在将来10年内完成水电、核电、风电和太阳能发电装机容量别离添加1倍、8倍、10倍和100倍；展开任务艰巨.应优先开发水电；在加强生态保和做好移民安顿的前提下；要点开发建造长江、黄河上游和西南区域大型水电基地；量体裁衣开发中小型水电站.应大力展开核电；在确保安全的前提下；在动力资源缺少的东部滨海区域建造核电机组；并逐渐成为这些区域新增电力容量的首要方法.应活跃推进风力发电；要点开发西北、东北、华北以及江苏滨海区域的大型风电基地；推进风电工业科学有序展开.
　　应稳步开发太阳能；要点研制大中型城市修建光伏系统；在西北荒漠、戈壁区域探究展开大型并网光伏电站；对太阳能发电进行技能演示和项目验证.
　　 曹培玺：加速转变展开方法；推进经济计划调整；加速新动力开发；推进传统动力清洗高效运用；展开智能电网；这些都将有利于发电集团调整优化工业计划、电源计划和区域计划；进步可继续展开才能.
　　在“十二五”时期内；华能集团将继续优化电源计划；推进绿色、低碳展开.
　　依照华能集团“十二五”工业展开计划和《绿色展开行动计划（2010~2020）》；华能集团将进一步加大低碳清洗动力开发力度；进步其装机比重，加强传统动力高效清洗运用；加速筛选落后产能；施行节能减排；进步大容量高参数机组装机比重.
　　到2013年；低碳清洗动力装机总容量打破3750万千瓦；装机份额超越25%，到2013年；装机份额到达35％左右.煤电机组能效要到达国际先进水平；到2013年单位发电量二氧化碳排放比2013年降低30%左右；首要污染物排放水平继续坚持国内领先水平.
　　张新：新疆太阳能、风能资源丰富；展开清洗动力所需的配备制作业条件现已老练；新疆要活跃争取国家把新疆建构成为风电基地、光伏发电基地归入国家新动力展开战略.一起；还要活跃争取国家大力支持新疆展开动力高端配备制作工业、具有国内国际竞争优势的高技能工业；把新疆打构成国家战略性新材料工业基地.
　论题三：优化动力开发计划
　　主持人：国民经济和社会展开第十二个五年计划大纲提出；要统筹计划全国动力开发计划和建造要点；建造五大国家归纳动力基地；要点在东部滨海和中部有些区域展开核电.进步动力就地加工转化水平；削减一次动力大规模长距离运送压力.合理计划建造动力储藏设备；加强天然气和煤炭储藏与调峰应急才能建造.
　　马宗林：一直以来；我国首要依托添加煤炭产值、添加石油进口等手法；来满意经济展开需要；动力展开重“量”而不重“质”；动力运用功率偏低.
　　我国单位GDP能耗大约为1吨标准煤/千美元；适当于国际均匀水平的2。5倍，首要耗能产物的能耗水平也遍及高于国际先进水平.
　　动力资源装备方法过度依托输煤.我国动力资源同动力需要呈逆向散布；76%的煤炭资源散布在北部和西北部；70%的动力需要在东中部.2013年我国原煤产值32。4亿吨；75%需要经过铁路和公路跨省外运；煤炭运送约占铁路货品总运量的50%；跨省区输煤与输电份额为20 ∶1；输煤在动力资源装备中所占比重偏高；给交通运送带来宏大压力.
　　电源计划也不合理.2013年；我国发电装机容量为9。62亿千瓦.其间；火电7。1亿千瓦；水电2。1亿千瓦；核电0。1亿千瓦；风电0。3亿千瓦.火电装机占装机总量的73。5%.燃煤发电给大气环境带来了严肃影响；我国二氧化硫排放量的75%、二氧化碳排放量的85%、一氧化氮排放量的60%和悬浮颗粒物的70%都来自于燃煤发电.
　　转变经济展开方法的要点是转变动力展开方法.依照“十二五”计划大纲中“推进动力出产和运用方法改造；构建安全安稳经济清洗的现代动力工业系统”；咱们有必要加速动力展开；推进动力技能晋级；股动新式战略工业展开；抢占新一轮动力改造的制高点；保证动力安全.
　　费圣英：当时我国电力展开计划不行合理；环境污染和土地严肃对立日益杰出.东部区域经济展开快、动力需要大；是我国的首要　 用电负荷中间；但该区域动力资源严肃缺少；跟着煤炭资源的逐渐干涸；电力和动力对外依存度不断进步.
　　当时东部区域火电装机已到达3。2亿千瓦；非常密布；乃至挨近饱满.长江沿岸均匀每30千米就建有一座发电厂；南京到镇江段电厂均匀距离仅10千米.东部区域单位疆土面积的二氧化硫排放量是西部区域的5。2倍；燃煤电厂单位二氧化硫排放构成的经济损失是西部区域的4。5倍.
　　跟着我国节能减排的压力越来越大；建造资源节省型、环境友好型社会已摆在工业化、现代化展开战略的杰出位置；需要深化执行节能减排方针；大力推进动力计划和计划调整；活跃推进新动力展开.
　　从节能减排的视点来看；长三角区域每平方千米每年的二氧化硫排放量现已到达45吨；是全国均匀水平的20倍.将来10年；华东电网新增负荷若是经过就地建造电厂平衡；将占用土地约1。3万公顷；每年添加二氧化硫排放量150万吨.因而；优化省内电源计划已迫在眉睫；咱们有必要从大局动身；加速转变电网展开方法；走出一条低能耗、可继续的展开路途.
　　曹培玺：调整计划和优化计划是华能集团加速转变展开方法的主攻方向.华能集团的展开思路是：优化调整工业计划；加强工业协同；环绕电力中间工业；活跃开发煤炭资源；以晋升煤炭协同率和电煤自供率为方针；统筹展开以煤炭物流为主的交通运送工业，优化电源计划；推进绿色、低碳展开；加大低碳清洗动力开发力度；进一步进步装机比重，加强传统动力　 高效清洗运用；加速筛选落后产能；施行节能减排；进步大容量高参数机组装机比重.依照国家动力资源展开重心搬运的布置；优化调整区域计划；加速西部、稳固东部、安稳中部、晋升东北；加速构成区域计划新优势.
　　毛日峰：我从一个比如阐明优化动力开发计划的重要性.湖北省是我国中部经济大.诘持醒搿⒐裨旱墓匦暮椭С窒拢唤昀淳蒙缁岢氏至己梅⒄故仆.与此一起；跟着经济社会展开；动力需要不断扩大；湖北面对的动力瓶颈制约日渐杰出.
　　湖北省煤炭储量缺乏全国的1%；煤炭购入量占煤炭耗费量的90%；其间发电用煤的98%需要从外省购入.石油剩下可采储量仅占全国的0。8%；原油购入份额达92%.天然气储量仅占全国的1。2%；根本靠外省购入.水电资源根本开发结束；水电装机占总装机的2/3；枯水期水电发电才能严肃降低；全省用电量的60%依托火电；受铁路运力制约；电煤供给在枯水期非常严肃.2013年以来；接连8年枯水期湖北都采纳限电办法；首要原因是电煤供给缺乏.湖北当时的动力计划致使每年冬天枯水期电力供给局势非常严肃；季节性和时段性缺电难题非常杰出；影响全省经济社会展开和公民群众生活.
　　刘汉元：近30年；我国的动力耗费总量适当于445。8亿吨标准煤；年均增幅5。5%；新世纪以来的10年间；年均增速更达9。1%；2013年我国动力耗费总量达33。8亿吨标准煤；而每年全球耗费动力新增有些；我国占近四分之三；宏大的动力需要与我国有限的动力挖掘已构成尖利对立.实际上；我国开发大西部；很长时刻都面对着许多自然条件先天缺乏的瓶颈；可是；这些区域幅员辽阔、人烟稀少、光照时刻长、太阳辐射激烈；是全球太阳能辐射资源最富集的区域之一.
　　若是运用我国光热资源丰富的西北部疆土的1%；即约1亿亩包含西藏、新疆、青海、内蒙古和四川的甘孜、阿坝、凉山等当地的土地来展开太阳能光伏发电；就可以完成50亿吨~62。5亿吨标准煤的动力开发；适当于当时我国动力运用量的2倍左右；根本可以处理将来的悉数动力难题.这需要我国在新动力展开难题上勇于打破旧观念；进一步完成方针准则的斗胆改造；并超常规大步行进.
　　加强动力运送通道建造
　　主持人：国民经济和社会展开第十二个五年计划大纲提出；要加速动力运送通道建造.这方面；咱们该如何做？
　　汤文全：华中区域水电资源丰富；电网丰枯季节性特征显着.冬天因来水缺乏；华中电网首要依托火力发电来平衡电力供需；电网对电煤的依托程度高.而华中区域煤炭资源缺少；煤电运严肃重复呈现；冬天缺电年年发作；而且跟着用电负荷疾速添加；缺电状况越来越严肃.2013年12月~2013年1月；全网拉限电量达19。86亿千瓦时；2013年12月~2013年1月；全网累计拉限电量达34。52亿千瓦时.处理华中区域季节性缺电难题；有必要多措并重；加大电煤供给保证力度是其间至关重要的一个方面；经过特高压向华中输电是别的一个重要方面.
　　马宗林：在动力装备上；咱们要构建分工清晰、计划合理的输煤输电格式.转变动力运送方法；要害是安身经济社会展开大局；发扬煤电运归纳协同优势；完成全体运送效能最优.应坚持输煤与输电并重；关于高热值的优质煤；合理计划建造运送通道；经过铁路、公路等方法送出；优先满意要点职业和要点区域展开需要；关于热值相对较低的煤炭；应就地转化为电能等二次动力；经过电网进行大规模动力传输；减轻交通运送压力.应进一步发扬电力网络在动力传输中的根底性效果.施行“一特四大”展开战略；衔接大煤电、大水电、大核电和大型可再生动力基地与首要负荷中间；进行远距离、大容量、低损耗运送；推进动力资源更大规模完成优化装备；推进清洗动力的大规模开发和运用.
　　张新：新疆煤炭资源丰富；运用现有老练的直流特高压±800千伏和沟通特高压1000千伏输电技能；把新疆的煤炭资源转化为经济优势的条件现已具有；要活跃争取国家把新疆建构成为我国大型煤电基地.

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