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《广州市新动力和可再生动力展开计划(2013-2020)》(1)
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发布时间:2013-02-24
中国科学院广州动力研讨所
(征求意见稿)
一、前语
我国的经济展开面对动力资源和环境保的两层压力.这些年；我国的GDP年添加率一向维持在两位数；据世界动力署最新猜测；2013年我国的动力需求总量将到达45～50亿吨标准煤.更为严肃的是；世界油价飙升；本年六月；世界石油价钱超越每桶140美元；股动煤炭、天然气价钱大幅度上升；对我国的经济展开发生深刻影响.此外；化石动力很多消耗发生的温室气体排放致使全球性气候改变；成为全球一起注重的热点难题.
党的十七大陈述初次把“建造生态文明”清晰列为我们党的奋斗方针；一起也是悉数建造小康社会的新要求；即要“建造生态文明；根本构成节省动力资源和保生态环境的工业布局、添加方法、消耗形式”；使“循环经济构成较大计划、可再生动力比重显着上升；首要污染物排放得到有用操控；生态环境显着改进”.大力展开新动力是广州进一步执行科学展开观、争当生态文明建造模范的重要内容；也将为我市构建现代工业体系和建造宜居城市作出重要贡献.
广州得改革开放之先；完结了30年的继续疾速展开；广州市的一次动力供应首要依托省外调入和进口；将来彻底依托化石动力来处理我市的动力需求增量好不容易.构建清洗、高效、安全的动力供应体系；依托大力展开新动力来弥补和代替化石动力；直接关系到我市的现代化进程；关系到我市资源节省型、环境友好型社会和“首善之区”的建造.
为进一步执行科学展开观；展开新动力工业；构建我市安稳、经济、清洗的动力体系；建造宜居城市；特拟定本计划.
二、新动力的概念和界说
新动力是指新发现的一次动力以及经过新式动力变换技能获得的二次动力等.核能归于低碳动力；除了已运用的技能外；一系列新式的核能技能在疾速开发之中；在我国核能的开发运用尚属初始时间；本计划将核能列入新动力的范畴.
可再生动力是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石动力.
本文中新动力和可再生动力统称为“新动力”.
三、国内外新动力展开概略
从国外局势看；发达国家高度注重占据新动力的制高点.欧盟拟定了2013年可再生动力要占总动力消耗的12%、2013年要到达50%的方针.
《日本新国家动力战略》提出；到2013年；动力功率在当前根底上再进步30%;在海外发掘石油的比例从当前占进口总量的15%进步到40%以上;交通部门的石油对外依存度由100%降低到80%;在2013年之前努力使非化石动力电力(核能、水力、可再生动力)占总电力的比例由如今的约40%扩大到50%.美国提出了逐步进步绿色电力的展开计划；首要是经过风力发电、光伏发电、生物质能发电等来到达方针；其间太阳光伏发电估计到2013年将占到时发电装机增量的15%左右；累计设备量到达3600万千瓦；坚持美国在光伏发电技能开发、制作水平的世界领先位置.
从国内展开看；我国继2013年公布《可再生动力法》；并在2013年1月收效.许多省市都拟定和施行了合适当地的新动力和可再生动力展开计划和推动办法；获得了显着成效.
四、广州市展开新动力的必要性
(一)展开新动力是执行科学展开观；应对全球动力展开新趋势的必然选择.广州市正处于经济展开转型的要害时间；展开新动力将是我市新一轮解放思想、追求社会经济又好又快展开的有力抓手.我市应把展开新动力技能、减排技能；展开相应的低碳动力工业作为广州市应对气候改变的重要内容仔细计划和执行；在展开低碳经济、操控温室气体排放方面在全国发扬演示和领军效果.此外；展开新动力也是我市社会主义新农村建造的需求；是处理农村日子燃料缺少和优质化难题、根本消除有机废弃物污染的有用途径.
(二)展开新动力有利于满意动力需求添加.这些年；广州经过工业布局调整、进步动力功率；单位GDP能耗为全国平均水平的60%左右；处于全国领先位置.但是因为经济总量添加迅猛；重化工业产能不断扩大；动力需求总量的添加势头依然未得到有用的遏止.因为广州市的化石动力简直悉数依托省外调入和国外进口；动力展开遭到资源和环境的制约；因而；展开新动力是遵循我市“控总量、减增量、调存量、抓减量”动力战略的重要组成部分.
(三)展开新动力有利于我市整治空气污染和推动节能减排.按2013年的计算；广州一次动力消耗中煤炭的比例约为46%；原油和燃料油比例约24%；液化石油气和天然气的消耗约5 %；可再生动力的比例不到1%；清洗动力所占比重偏低.煤炭、燃料油等非清洗动力的很多消耗是构成我市SO2、NOx等大气污染物排放的首要原因.此外；我市“十一五”时间节能降耗使命深重；用可再生动力代替化石动力；削减我市化石动力消耗总量；添加新动力比例；可认为我市完结整治空气污染和完结节能减排方针做出重要贡献.
(四)展开新动力有利于增强我市工业竞争力.这些年；受石油价钱上涨和全球气候改变的影响；新动力的开发运用遭到世界社会的极大注重.据了解；2013年全球对可再生动力方面的出资添加了60%；达1480亿美元.风电、太阳能光伏发电工业继续高速添加；新动力汽车、代替燃料职业展开的速度显着加速.广州市正处于转变经济展开方法；调整工业布局和计划的重要时间.展开新动力有利于我市股动高科技工业的展开；增强工业竞争力.跟着动力布局的调整；我国现已开端活跃展开核电；广东省将建成我国的核电大省.
五、广州市展开新动力的条件
(一)可再生动力资源状况
太阳能有较好的运用价值.依据广东省气候中间《广州太阳能资源评价陈述》；广州区域2013年至2013年太阳年辐射总量为4GJ/m2;每年日照时数超越6小时的天数为107天；广州太阳能日改变不大；只需有太阳直射辐射；则在一天中的任何时段其运用功率均比较安稳.
热泵技能推行运用条件杰出.2013年广州市年平均气温已超越23℃；最低气温为5℃；湿度在50~95%；十分合适运用空气源热泵生发日子热水.此外；广州市水资源较为丰厚；珠江水和一些较大的地表水库可为邻近修建的地源热泵运用供给水源.尽管广州土壤与环境温差不大；但地质条件较好(粘土层较深)的当地；也能够适度运用地源热泵技能.
南沙、万倾沙滨海一带的风能具有必定开发价值.广东省风电资源首要会集在东西两翼；有3300多公里的海岸线和上千个岛屿；滨海一带及岛屿风速大；风能资源十分丰厚.
增城和从化等区域水力资源尚可进一步发掘.广州市地处珠江三角洲平原区；水力资源有限；从化市东北部的流溪河及增城市北部增江；河流的纵坡较陡；有必定的水力蕴藏量.
日子废弃物等生物质资源有待开发运用.广州市十区二市每天日子废物产值已达11000吨；每年废物发生量高达400万吨；估计到2013年将达每天13000吨；每年废物发生量近500万吨.广州市地处亚热带；生物质资源比较丰厚；木屑、秸秆等农林废弃物资源较丰厚且未得到有用运用.
(二)新动力开发运用现状
广州市新动力的运用和工业展开尚处于起步时间；新动力占我市总动力消耗的比重还较低；工业计划较小.
当前我市太阳能运用首要是光热运用；在工厂、病院等公共修建造备的太阳能集热板约40万平方米；普及率约5%.完结了一批新动力的运用演示；如太阳能光伏发电、太阳能路灯、交通信号灯等一批新动力的演示项目.广州商学院、爱群大酒店等展开了热泵空谐和制热水节能工程演示；番禺中间区病院将选用太阳能节能一体化技能和热泵制热水体系；南沙区设备了风景变换电三位一体的演示性路灯等.环保部门在全市范围内推动饮食服务业“油改气”；交通部门在交通范畴推行运用LPG清洗动力；现已建成29座LPG加气站；我市85%的公交车和100%出租车运用LPG.
新动力技能研制方面：广州市的新动力科技研制、研制部队以及技能效果在国内具有优势；在世界上具有必定知名度.中科院广州动力研讨所、华南理工大学、中山大学等单位已展开新动力关联研制；研讨范畴触及太阳能光伏、生物质气化发电、生物质组成燃料、生物柴油、燃料乙醇、沼气工程和生物质制氢、燃料电池等多个范畴；具有一批自主知识产权效果.广州动力研讨所的生物质气化发电技能已在国内多个省份和东南亚数国树立了生物质电站；汽车集团和华南理工大学展开了混合动力公交车的研制；中山大学也展开了纯电动车研制.
新动力(包含代替动力)出产及配备方面：南沙久泰动力公司年产15万吨二甲醚项目现已投产;广日集团废物燃烧发电成套配备、迪森公司的生物质颗粒和生物质油项目试点开始成功;广州某重型机器有限公司(核岛要害设备)在核电配备范畴处于国内领先水平;新式的动力高新技能工业；如迪森动力集团(生物质油配备、生物燃料锅炉)、广东同益电气有限公司(热泵)、广州市雅图风电设备制作有限公司、广州红鹰动力科技公司(小型风电机组、太阳能风电互补机组)、久泰动力(广州)有限公司(二甲醚)、广东中科天元再生资源工程有限公司(生物质燃料)等一批公司展开迅速；风力发电、太阳能发电技能和资料、热泵、输水储水设备等方面的配备业展开有了杰出开端.
(三)科技立异才能和配备制作业根底
科技立异才能方面：广州市聚集了华南理工大学、中山大学、广东工业大学、华南农业大学、广州大学等一批科研才能雄厚的高等院校；别离设有动力与化工学院、电力学院、新动力研讨中间、修建节能研制中间等动力研讨机构.(中国科学院属下)广州动力所、地球化学研讨所、南海海洋研讨所；生态环境研讨所、地舆研讨所、农业科学研讨所、广州社会科学院等十余所研讨机构在新动力科技、动力资源、动力环境、区域生态环境和可继续展开等范畴具有研讨力气；现已在太阳能热运用、南边修建节能、生物质能运用、智能交通节能、太阳能功用资料、分布式动力体系等方面获得一系列自主立异技能和科研效果；有些已到达世界领先水平；在新动力科技立异方面的归纳实力坐落全国前列.
总归；我市新动力的运用、科研和工业展开有必定基.履茉捶⒄挂馐督徊郊忧浚灰恍┰扒剿鞣⒄剐履茉床岛蜕璞傅娜惹榻细摺⑶熬敖虾.一起；我市的制作业有根底、经济实力强、动力价钱承受程度较高；这些都为我市展开新动力供给了很好的条件.
六、指导思想和准则
(一)指导思想
悉数遵循执行科学展开观；转变展开方法；优化工业布局；以优化动力运用方法、进步动力运用功率为中心；以新动力运用、新动力配备与服务业、新动力科技立异为要点；以技能和准则立异为动力；解放思想；放眼全球；安身广州市经济添加率高、动力需求量大、资源对外依存度强的特征；走出广州；在更为宽广的空间策划广州市的新动力展开；推动广州动力的节省展开、清洗展开和安全展开；为构建“首善之区”奠定坚实根底.
(二)作业准则
1、方针推动.探究和理论契合广州市特征的配套方针和鼓舞办法；树立市场机制；鼓舞各种经济成份加大新动力展开投入；营建杰出的展开环境.鼓舞大型公司对外出资新动力发电项目；为我市进步电力布局中的绿电比例活跃行动.
2、工程股动.联系广州市的节能减排、资源归纳运用、建造节省型社会、绿色亚运会等实践；计划十项要点工程；发动关联演示项目；以点带块；以块带面；高起点推动广州市新动力运用的疾速展开.
3、工业互动.以新动力的计划运用股动工业化；以工业化展开推动新动力运用；加强世界合作；抓好新动力科技立异才能和新动力配备制作业的建造；联系要点工程的施行；推动领先技能搬运.
4、运用为先.以修建、交通、新农村建造等范畴的新动力运用为要点；经过新动力科技、气候改变、生态文明建造等系列的科学普及教育；进步全社会关于展开新动力的知道和运用.
5、科技支撑.把科学技能作为推动广州市新动力展开的要害手法.组成若干新动力研讨渠道；产学研联系；构成若干个有特征的强势学科范畴；占据技能制高点.
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