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中电联:2013年上半年全国电力供需局势及全年剖析猜测陈述

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发布时间:2013-02-13


上半年;全国电力供需整体平衡.受经济添加放缓等要素影响;全社会用电量同比添加5。5%;增速回落起伏较大;工业和高耗能职业用电量增速大幅下滑;第三产业和城乡居民生活用电量较快添加.受电力消耗需要放缓以及水电发电量增速逐月进步的影响;4月份以来火电发电量持续负添加;火电设备使用小时下降起伏逐渐加大.电力完结出资低速添加;电源出资同比下降;火电出资持续萎缩.电煤供给整体平衡;火电公司经营依然艰难.
估计下半年全国全社会用电量同比添加6%-8%;全年同比添加6%-7%.整体判别;迎峰度夏时刻全国电力供需整体平衡,电量略有殷实;有些区域省份在用电高峰时段依然存在必定电力缺口;但确保电力供需平衡的压力比上年大为减轻.全年全国发电设备使用小时及火电设备使用小时比上年有所下降.
一、上半年全国电力供需状况剖析
上半年;受用电需要添加放缓、来水较好水电大发、电煤确保较好等要素影响;全国电力供需整体平衡;电量略有殷实;供需局势比上年同期显着好转;东北、西北区域电力供给充裕才能均超越1000万千瓦;南边电网区域在一季度存在必定缺口;最大错峰负荷653万千瓦.首要特点是:
(一)全社会用电量低速添加;增速回落起伏较大
上半年;全国全社会用电量2。38万亿千瓦时;同比添加5。5%;增速比上年同期回落6。7个百分点.分季度来看;榜首、二季度全社会用电量同比别离添加6。8%和4。3%;首要受经济添加显着回落及气候影响;二季度用电量增速回落显着.分月来看;3月份用电量4160亿千瓦时;同比添加7。0%;为上半年各月份顶用电量规划最大、增速最高的一个月(1、2月份增速按1-2月累计增速思考),4月份增速降至3。7%;为2013年6月份以来用电量月度最低增速,5月份增速有所上升;但6月份又降至4。3%;比5月份回落1。0个百分点.
上半年;榜首产业用电量同比下降2。0%.第二产业及其所属工业、制造业用电量同比别离添加3。7%、3。7%和2。5%;增速均比上年同期显着回落;其间4月份增速均为2013年7月份以来的最低增速,第二产业一、二季度用电量同比别离添加4。5%和2。9%;上半年占全社会用电量的比重比上年同期下降1。3个百分点,制造业中的化学原料及制品业、非金属矿藏制品业、黑色金属锻炼及压延加工业、有色金属锻炼及压延加工业四大要点职业算计用电量同比添加1。6%;占全社会用电量的比重比上年同期下降1。2个百分点;对全社会用电量添加的贡献率比上年同期大幅下降21。2个百分点;是工业甚至全社会用电量增速显着回落的一个重要原因.第三产业及城乡居民生活用电量同比别离添加12。1%和12。7%;对全社会用电量添加的贡献率别离为22。3%和27。4%;别离高出上年同期10。4和15。2个百分点;对全社会用电量添加起到较大的拉动效果.
上半年;东、中、西、东北区域用电量增速别离为4。8%、6。0%、7。5%和2。5%;增速别离比上年同期回落6。3、5。8、8。3和6。4个百分点,二季度;其对应的用电量增速别离为3。7%、2。6%、7。6%和1。6%;别离比一季度增速回落2。2、回落6。8、上升0。1、回落1。6个百分点.
(二)电力供给才能持续添加;火电新增装机容量减幅较大
到6月底;全国6000千瓦及以上发电装机容量为10。47亿千瓦;比上年同期添加8。7%;其间水、火电增速相对偏低.上半年;全国新增发电出产才能2585万千瓦;比上年同期削减892万千瓦;首要是火电比上年同期削减744万千瓦.
依据国家统计局数据;上半年;全国规划以上电厂发电量同比添加3。7%,其间;水电发电量同比添加9。9%;首要因大多数省份二季度来水状况较好;水电发电量添加较快,火电发电量同比添加2。6%;特别是受电力消耗需要回落及二季度水电发电量较快添加的一起影响;火电发电量增速自4月份以来逐渐回落.
上半年;全国发电设备累计均匀使用小时2234小时;比上年同期下降95小时.其间;水电设备使用小时1455小时;比上年同期添加47小时,火电设备使用小时为2489小时;比上年同期下降113小时;为“十一五”以来除2013年以外的各年同期最低水平.
(三)跨区跨省送电较快添加;华中和三峡上半年累计外送电量完成正添加
上半年;全国完结跨省输出电量同比添加8。0%;完结跨区送电量同比添加18。7%.其间;西北外送电量同比添加27。9%,华北外送电量同比添加69。8%;其间华北经过特高压送华中同比添加105。3%,华中外送电量由一季度的同比下降0。3%转为上半年同比添加15。0%.南边电网区域受枯水期来水偏枯影响;送出电量同比下降14。1%;依然连续负添加;但5、6月份来水状况已有所好转;当月西电东送电量已别离添加2。8%和25。6%.三峡累计送出电量由一季度的同比下降6。4%转为上半年同比添加9。3%.
(四)电煤供给整体平稳;下水商场煤价下降较多;但发电公司累计到厂煤价同比仍有上升
到6月底;全国要点电厂的电煤库存为9125万吨;可用27天.尽管今年以来;尤其是6月份以来滨海下水商场煤价下降较多;但煤电公司要点合同煤炭价钱的上升起伏许多都超越了国家监管规则的5%;加上坑口煤和内陆煤价降幅相对较.宕蠓⒌缂攀导实匠”昝杭弁认陆捣冉闲.习肽晡宕蠓⒌缂爬奂破骄匠”昝旱ゼ廴员壬夏晖谟兴黾.
(五)电力出资低速添加;风电、火电和核电完结出资比上年同期削减
上半年;全国完结电力出资同比添加2。3%;其间;电网出资同比添加8。0%;电源出资同比下降2。6%.电源出资中;风电、火电出资同比别离下降37。3%和16。8%;火电出资占电源出资的比重比上年同期下降4。7个百分点,核电完结出资受2013年以来没有新开工项意图影响;同比下降5。1%;完毕了前几年完结出资较快添加的态势.
二、下半年全国电力供需局势猜测
面对经济下行压力较大影响;我国下半年在持续依照“稳中求进”的作业总基调基础上;将把稳添加放在愈加重要的方位.整体判别;下半年经济增速企稳上升的可以性较大.与此对应;下半年电力消耗需要也将止跌上升;但增速比2013年有所回落;估计下半年全国全社会用电量为2。60-2。65万亿千瓦时;同比添加6%-8%,估计全年全国全社会用电量为4。98-5。03万亿千瓦时;同比添加6%-7%.本次用电增速猜测值显着低于年头预期;首要是上半年经济添加回落起伏和下行压力远超越年头预期;一起带来用电弹性系数远低于年头预期.供给方面;估计新增装机8600万千瓦左右;其间;水电新增2000万千瓦左右;火电新增缩小到5000万千瓦左右;年末全口径发电装机容量到达11。4亿千瓦左右.
当时;大多数区域来水状况较好;要点电厂的电煤库存较高;各级政府有些及电力公司对迎峰度夏的准备作业较为充沛;当时全国未呈现电力缺口;电力工业运转平稳.估计迎峰度夏时刻;全国电力供需整体平衡;华北、华东、南边区域在用电高峰时段依然存在必定电力缺口;但确保电力供需平衡的压力比上年大为减轻.估计全年发电设备使用小时在4550-4650小时;火电设备使用小时在5100-5200小时;均比2013年有所下降.
三、有关主张
(一)谨防有些当地自行出台电价降价方针;研讨水电大省的火电价钱构成机制
一是加强电价监管;避免有些区域借电力供需局势平缓之机;出台下降电价方针;拉动高耗能职业的出产.二是因为四川、湖南、云南等水电出产大省的火电机组在汛期除个别机组为水电机组调峰外恰当一有些机组有必要停;严重影响火电公司的经济效益;应赶快研讨这些水电大省的火电价钱构成机制;以确保火电公司出资和出产的活跃性.
(二)加速核准开工建造一批电力项目;加大移民作业的机制研讨及和谐力度
一是加速核准和新开工西南水电基地等的一批水电项目;加大移民作业的机制研讨和和谐力度;确保已核准水电项意图建造进展;确保如期投产,二是加速调峰调频电源建造;赶快理顺调峰电源的电价构成机制;处理有些省份高峰电力缺少以及新能源调峰的难题,三是在确保安全的前提下活跃推动已核准的核电站项目;坚持合理的电源在建规划;确保电力供需的中长时刻平衡,四是加速推动跨区通道建造;赶快核准发动一批要点项目;将“三北”区域的殷实电力输送到东中部区域;持续施行西电东送战略;减轻铁路、公路煤炭运力缺乏的对立,五是加大对智能电网以及城乡电网改造等方面的出资力度,六是研讨出台推动分布式风电、太阳能发电开展的关联方针措施.
(三)加强设备保护和安全办理;确保电力系统安全安稳运转
迎峰度夏时刻;各地最高发电负荷不断攀升;跨区电量互济规划加大;电力系统安全运转面对严峻考验.一是政府关联有些要高度重视和处理好火电厂为下降出产本钱掺烧残次煤;大批火电机组进行脱硫、脱硝、除尘技术改造对机组出力及安全安稳运转所带来的难题;以及火电公司长时刻亏本、投入不行给机组长时刻安全安稳运转带来的危险.二是高度重视应急作业;亲近重视高温、强降雨、飓风等极点反常气候;强化预告预警;细化应急预案;进步应急处置才能;避免突发事件发作;确保电力系统安全安稳运转.
(四)加速研讨处理“商场煤方案电”和电煤运送难题;为完成电煤价钱并轨创造条件
若是不是从“商场煤方案电”和电煤运对立的体系、机制性难题下手统筹提出处理办法的状况下;仅施行电煤价钱并轨可以致使电煤供求愈加紊乱;对电力运转特别是对中长时刻电力供需平衡带来较大冲击.为此;一是加速构成客观反映国内实践的到厂煤炭价钱指数;完善和及时施行百分之百的煤炭价钱、发电上彀电价和出售电价一起联动的煤电联动方针,二是恰当上调有些煤电联动差价来补偿前史欠账;让火电公司可以有一个疗养喘息调整的时刻,三是在没有免除铁路运送制约前;一切电煤要点合同转为中长时刻合同;大多数商场煤合同转为中长时刻合同;其电煤运送悉数列入国家要点运送方案且将运力首要装备给发电集团;铁路有些优先调度组织电煤运送.四是加速推动流通领域体系改革;削减中间环节;撤销不合理的中间环节收费;由中央政府一致标准省级政府随煤炭征收基金的标准;撤销产煤省份的涉煤基金、煤炭出省费等不合理收费.五是优先把大多数新增煤炭资源装备给大型发电集团;并撑持发电公司与煤炭公司吞并、联营.六是国家对电煤施行集中一致标准办理;加强对电煤价钱监管;强化电煤合同履行的全过程监管.七是鼓舞煤炭进口;下降进口煤炭增值税率.当时;国家有关有些应加强对当时要点合同煤履行状况的监督查看;要点查办煤炭价钱违规、绑缚签订合同、高价搭售商场煤等违规行为.
(五)建立健全节能减排关联方针
脱硝、脱硫、除尘等一系列设备改造及保护费用致使公司本钱添加;短期内无法补偿.如当时发电公司同步建造脱硝设备的单位总本钱约为1。2分/千瓦时;技改加装脱硝设备的单位总本钱约为1。5分/千瓦时;而当时的脱硝试点电价仅为0。8分/千瓦时;难以补偿脱硝运营本钱和出资.主张国家加大对电力环保改造方针撑持力度;赶快完善脱硫、脱硝电价配套方针措施;推动电力职业节能减排方针执行.

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